Que répondrez-vous si je vous posais la question de savoir ce qui primait selon vous entre les intérêts de la classe politique et ceux de la nation ? Je sais, la question ne se poserait pas dans un monde parfait. Mais comme le Congo est loin d’être un oasis de paix, une certaine tension est perceptible à l’approche de 2011, année au cours de laquelle il devrait normalement se tenir des élections générales.

Qui dit élections dit électeurs et qui dit électeurs dit arguments pour se voir confier le mandat de figurer dans la liste de ceux que l’on dit de l’élite.

C’est une évidence. La majorité des promesses électorales à la veille du scrutin de 2006 ne sont pas sortis de la boite à discours pour se matérialiser. La population se rend progressivement compte qu’elle a été roulée. Loin d’être dupes, honorables et excellences pensent déjà à la suite. Tous les moyens sont bons pour conserver une place au chaud, à l’abri de tous les tracas auxquels les congolais ordinaires font face au quotidien.

Les joutes sont désormais ouvertes entres les différents acteurs politiques et la population est progressivement invitée à y prendre part. Il y a d’une part ceux qui se rendent soudainement compte qu’il faut bouger les choses ou du moins faire semblant de remettre de l’ordre. D’autre part, ceux qui se disent leaders de telle ou telle autre région aiguisent leurs armes et se tiennent prêt à user des arguments tribalistes.

La lutte s’annonce serrée. J’espère juste qu’elle ne sera pas aussi violente et meurtrière comme en 2006. Affaire à suivre…

Comme toutes les années pendant la période des fêtes, nos chers politiciens ont pensé au « petite peuple ». Ils étaient nombreux, fiers de défiler à la télé, remettant des biens en nature aux hospices, orphelinats ou aux prisons.

« C’est pour que ces personnes aient la possibilité de fêter correctement », ai-je entendu dire un de nos nombreux honorables qui remettait quelques sacs de riz et de haricots à des prisonniers. Pour remercier leur bienfaiteur, les prisonniers on entonné un chant de joie et ont promis d’être sages… Je ne peux que comprendre leur joie, sachant que celui qui les a enfermés n’est pas capable de les nourrir. Ils attendent donc que les gentils donateurs pensent à eux. Les plus tenaces survivront jusqu’au prochain don, et les plus faibles peuvent toujours crever.

Ce type de scénarios mettant en scène des responsables politiques qui font des « dons » est plus qu’habituel en RDC. Il n’est par exemple surprenant pour personne de voir le journal télévisé de la chaine de télévision nationale ouvrir avec un clin d’œil pour tel ou tel autre honorable ou excellence (quelques fois leurs épouses) qui a donné gentiment un sac de foufou et un bidon d’huile de palme aux femmes des anciens combattants ou à qui sais-je encore.

Pour les journalistes qui dépendant du coupage, c’est l’occasion de renflouer les caisses, étant donné que les donateurs sont souvent prêts à payer très cher pour entretenir leur image de bienfaiteurs.

Au fil des années, l’homme politique congolais a réussi à détourner les droits les plus élémentaires des citoyens qu’il a transformé en présents qu’il peut offrir quand il veut, au plus méritant selon ses propres critères. Ainsi, la réfection d’une route ou le paiement des salaires des fonctionnaires sont présentés comme des oeuvres personnelles, des cadeaux que les gentils hommes politiques offrent à la population.

A l’approche des élections générales qui devraient se tenir en 2011, c’est une rude guerre de dons qui s’annonce. Ce sont les caisses de l’Etat qui se videront du peu d’argent qu’on peut y trouver pour financer les campagnes des uns et des autres.

Une nouvelle vague a balayé des fonctionnaires de différents services publics congolais. Le président de la république a encore frappé en procédant à des réaménagements qui envoient certains fonctionnaires au chômage et d’autres à la retraite. Les plus chanceux ont été promus. Le président Kabila a signé 17 ordonnances touchant les ministères des Finances et du Budget, ainsi que les services sous-tutelle.

Le tableau des réaménagements se présente de la manière suivante :

Révocations : 107 chefs de division, 246 chefs de bureau à la direction générale l’Office des douanes et accises (Ofida).

Mises en retraite : 250 chefs de bureau du ministère des Finances, 470 agents et 18 chefs de division de la Direction générale des impôts (DGI), 102 chefs de division, 294 chefs de bureau du secrétariat du ministère des Finances et 100 directeurs à l’OFIDA.

Nominations :

• Quelques directeurs de l’OFIDA s’en sortent avec des promotions.
• Ministère de Budget : 1 directeur, 47 chefs de division, 94 chefs de bureau ont été promus
• Direction générale des impôts, 41 directeurs, 65 chefs de division et 160 chefs de bureau;
• Secrétariat général des Finances, 12 chefs de division et 48 chefs de bureau;
• Direction générale des recettes administratives, judiciaires, domaniales et de participation (DGRAD), 13 directeurs.

Ce coup de balai fait suite à celui déjà du mois de juillet 2009. Comme il n’y a pas de fumée sans feu. Autant je n’ai aucun doute sur la nécessité d’assainir au sein de la fonction publique, autant je m’interroge sur la vraie motivation derrière ces chamboulements. Réelle volonté de changer les choses ou manoeuvre post-électorale (2011 est proche) pour placer des personnes plus proches et plus obéissantes au pouvoir dans les postes clés? L’avenir nous en dira plus…

Voilà presque trois ans que se sont tenues les élections générales, les premières en RDC pratiquement depuis l’indépendance. Un exercice compliqué mais historique en même temps. Pour la population congolaise qui s’est prêtée au jeu, ces élections étaient porteuses d’espoir. Mais dans les faits, par manque d’expérience, par tribalisme ou par maladresse, bon nombre parmi les électeurs se sont trompés dans le choix de ceux qui les représenteraient pendant 5 ans et commencent à peine à s’en rendre compte.

En y repensant, je me souviens de la distribution des tee-shirts, de bière et d’argent liquide aux potentiels électeurs. Je me souviens des jeunes qui attendaient dans mon quartier le passage de chaque cortège pour applaudir et promettre des votes en échange de quelques faveurs de la part des futurs « honorables ». Ces derniers n’ont pas lésiné sur les moyens. Ils étaient sans doute les seuls à savoir ce qu’ils avaient à gagner et ils ont investi pour siéger au palais du peuple.

Depuis leur investiture, députés et sénateurs accumulent avantages et bénéfices. Alors que les enseignants attendent toujours de voir appliquée la mesure qui fixe le salaire plus haut à 208 dollars américains, les députés ont vu leurs salaires passer de 2.000 dollars US à 4.200 dollars US en un an. Ils ont même cherché à s’aligner à 6.000 dollars US, c’est-à-dire au-delà de ce que touchent les députés provinciaux de Katanga et du Bas-Congo. L’année dernière, je m’étonnais de voir que les élus s’étaient permis le luxe de s’acheter plus de 600 véhicules 4×4 neufs, alors que les élus s’entassaient et s’entassent encore aujourd’hui dans des vieux bus pourris, déclassés en occident mais qui retrouvent une seconde vie dans les rues de Kinshasa.

Je me demande si les congolais ont compris qu’ils s’étaient fait berner et s’ils comptent, forts de cette expérience être plus responsables pour les prochaines élections qui doivent normalement se tenir dans deux ans. Wait and see…

La politique de la chaise vide n’aura pas été fructueuse. L’Union pour la démocratie et le progrès social (UDPS), le plus vieux parti d’opposition congolais revient à la charge en annonçant sa participation aux prochaines élections municipales et aux élections générales prévues en 2011.

Après avoir boycotté les scrutins présidentiels, législatifs, provinciaux et sénatoriaux organisées en 2006 et début 2007, l’UDPS affiche désormais sa détermination à jouer le jeu des élections. Lors des dernières élections, le parti d’Etienne Tshisekedi avait appelé à leur boycott, estimant qu’elles n’étaient pas correctement préparées.

Le mardi 21 avril 2009, à l’issue du premier congrès du parti qui s’est tenu dans la capitale congolaise, Etienne Tshisekedi, leader historique du parti a été désigné candidat à l’élection présidentielle de 2011.

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